ECONOMÍA

PROBLEMAS EN EL COMERCIO EXTERIOR
Por Moreno/Paglieri, nuevo choque con Uruguay
La Argentina tiene inflación que intenta reducir con un cepo cambiario, y el resultado es un atraso del tipo de cambio real que procura disfrazar con restricciones al comercio exterior. El asunto anticipa crecientes conflictos con, por ejemplo, Uruguay.


 CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). El Decreto 7/2012 ("Modifícase el Decreto Nº 509/07, relacionado con el cronograma de desgravación de los Derechos de Exportación para los cueros"), actualizó el tema.

El fundamento de la novedad es: "Que resulta necesario garantizar el fluido abastecimiento de materia prima a la industria curtidora, para lo cual se estima oportuno mantener la vigencia de los niveles arancelarios aplicados durante el año 2011 por el término de CUATRO (4) años."

Es evidente que hay un nuevo ordenamiento del comercio exterior, anunciado sin un plan integral y en resoluciones y decretos.

Es el resultado de la profundización en las trabas a las importaciones que adelantaron los secretarios de Comercio Interior (Guillermo Moreno), y de Comercio Exterior (Beatriz Paglieri), y la paralización de la firma de permisos para ingresar mercaderías al país: el cierre de la economía argentina.

Por un lado, hay nuevas reglas para la exportación y para la liquidación de divisas, y por otra parte hay reordenamiento de la habilitad de ingreso de insumos y bienes de capital: el comercio exterior ha cambiado... y José Ignacio de Mendiguren, el supuesto KontaKto de la Unión Industrial Argentina (UIA), no solamente no pudo hacer algo al respecto sino que sigue enterándose las novedades por los medios de comunicación.

Esteban Rafele escribió en el diario El Cronista Comercial:

"(...) El jueves, Paglieri y la subsecretaria de Comercio Exterior, Paula Español, recibieron a representantes de la Cámara de Importadores (Ciara). Según el presidente de la entidad, Diego Pérez Santisteban, se trató de un encuentro cordial en el que los funcionarios adelantaron los objetivos de la nueva Secretaría: "Mantener un superávit igual al de los últimos años, estimular la sustitución de importaciones de manera competitiva y sustentable y que ningún bien de capital, parte, insumo o materia prima que no se produzca acá tenga problemas para ingresar, para no afectar a la industria", relató el titular de Ciara.

En sintonía, Moreno adelantó a empresarios que su objetivo es lograr un superávit de balanza comercial de entre US$ 10.000 y US$ 12.000 millones. La cifra supera al saldo positivo presupuestado (US$ 9.500 millones) y, en tiempos de crisis externa y con los probables efectos que la sequía pueda tener sobre las exportaciones argentinas, asegura nuevas restricciones al ingreso de productos.

Este panorama mantiene en alerta a la UIA. "Los problemas existen y hay muchos (empresarios) que están que trinan porque no saben con quién hablar", afirmó un referente de la entidad industrial. En realidad, saben que deben hablar con Moreno y con Paglieri, sin intermediarios. Pero no fueron convocados.

Las comparaciones no se hicieron esperar: al flujo aceitado que los hombres de la UIA mantenían con el Ministerio de Industria, que antes administraba las Licencias No Automáticas (LNA) y permitía o no el paso de importaciones, se opone el hermetismo de Moreno y Paglieri.

El cambio de órbita del comercio exterior frenó la habilitación de licencias en las primeras semanas posteriores al 10/12/2011. Luego, los permisos de importación comenzaron a salir de a cuentagotas. Eso provocó problemas en varios sectores importadores de insumos y bienes de capital, como el automotriz.

La intención de Moreno es "cerrar todo", graficaron en despachos oficiales y personas acostumbradas a tratarlo. La meta de replicar o superar el superávit comercial de 2011 (US$ 10.900 millones) requerirá no importar nada que se produzca en el país, adelantó el secretario de Comercio a empresarios supermercadistas la semana pasada. A ellos les anticipó que endurecerá las restricciones para comprar en el exterior alimentos y otros productos. Para Moreno, la profundización de la crisis global endurecerá el proteccionismo de los países y las políticas agresivas para colocar el excedente de mercaderías en los mercados emergentes.

Según Pérez Santisteban, en la reunión que mantuvo con Paglieri y Español "quedó claro que (van a mantener la política de administración del comercio". (...)".


Ahora


Luego de un año en el cual la evolución en la cotización del dólar dejó a Uruguay en una situación más complicada para ingresar sus productos en los grandes socios comerciales, las proyecciones de los principales bancos de inversión auguran una recuperación de la competitividad del país medida a través de los precios.

De acuerdo a un estudio realizado por El Observador, a partir de las proyecciones de tipo de cambio e inflación de expertos locales –relevados por el Banco Central– y del resto del mundo –a partir de la encuesta periódica de Bloomberg–, Uruguay recuperará este año competitividad con cinco de sus principales 10 socios comerciales, entre ellos los dos más relevantes.

Las estimaciones dan cuenta de un aumento del tipo de cambio real para 2012 respecto a Venezuela, Brasil, México, Rusia y Argentina; pero la competitividad de Uruguay a partir de los precios de sus bienes y servicios seguirá deteriorándose respecto a Estados Unidos y los países europeos. Con relación a China, se mantendrá estable, con un leve sesgo a la baja.

Sin embargo, frente a dos economías competidoras en el mercado mundial, como Australia y Nueva Zelanda, Uruguay seguirá perdiendo ventaja de precios.

Mejora con la región
Durante los primeros meses de 2011, en Uruguay el índice de tipo de cambio real –utilizado como una aproximación de la competitividad a través de los precios– cayó 5,66%. A diferencia del año anterior, el deterioro se dio por un encarecimiento respecto a los países de la región –donde el índice parcial cayó 7,2%–, más que en el resto del mundo.

Las proyecciones realizadas muestran al 2012 muy diferente, con una recuperación de la competitividad respecto a la región, aunque ese aumento no alcanzará para compensar del todo la pérdida del último año.

Respecto a Brasil, la competitividad de los productos y servicios uruguayos se deterioró 13,8% en 2011; debido a que la moneda del vecino país se depreció 12,7% frente al dólar, mientras que en Uruguay, la moneda estadounidense bajó 1%.

Para el próximo año, los expertos esperan que el billete verde suba 0,9%, mientras que en Brasil se proyecta una baja de 9,1%, la mayor apreciación del dólar en las 13 economías relevadas por el estudio. De esa manera, las previsiones recogen una suba del tipo de cambio real bilateral con Brasil de 7,2% para este año.

Con relación a Argentina, Uruguay presentó en 2011 una mejora en términos de competitividad, si se toma en cuenta el índice de precios elaborado por el Congreso, que difiere ampliamente del organismo oficial de estadística. Si se considera una inflación de 22,6% durante 2011, Uruguay ganó frente a Argentina 3,5% en el índice de competitividad.

Para el próximo año, con las expectativas de inflación de la consultora Orlando J. Ferreres & Asociados, se prevé un aumento de 1,5% en el tipo de cambio real, a favor de los productos uruguayos, por más que los expertos esperan una depreciación de 15,8% de la moneda argentina, superior a la de Uruguay.

El resto del mundo
Respecto a China, el segundo socio comercial más importante para Uruguay, el país ganó competitividad en 2011. El índice de tipo de cambio real bilateral aumentó 1,09%.
Sin embargo, para el próximo año, se prevé un retroceso de 0,2% en el indicador, de acuerdo al estudio de El Observador.

La situación es más compleja respecto a Estados Unidos y a Europa, donde la pérdida de competitividad esperada va de 3,6% –para el caso de Italia– a 4,3% –respecto a España. De todas maneras, representa una desaceleración en comparación con 2011.
Respecto a economías competitivas como Australia y Nueva Zelanda, el estudio arroja una pérdida de competitividad de 5,6% y 4,9%, respectivamente.

El presidente José Mujica expresó su preocupación a un grupo de empresarios frente a la escalada proteccionista en Argentina y señaló que el Mercosur necesita un mayor liderazgo por parte de Brasil.

No será fácil. El atraso del tipo de cambio real (no tiene sentido especular sobre el nominal. El comercio exterior se realiza sobre la base del tipo de cambio nominal menos la inflación) es un tema difícil de enfrentar porque se ha profundizado.

Juan Cerrutti escribió en el diario El Cronista que el tipo de cambio real del peso frente al dólar, en una escala que toma como base 1 diciembre de 2001 (el fin de la Convertibilidad) pasó de $ 1 por un dólar a $ 2,95 por dólar en junio de 2002, en pleno impacto de la devaluación inicial tras la salida del tipo de cambio fijo. A partir de entonces inició un paulatino pero continuó descenso, que se acentuó a partir del primer cuatrimestre de 2007 a la fecha.

"(...) Y hoy el tipo de cambio real se ubica prácticamente 1 a 1. Sucede que mientras el tipo de cambio nominal se devaluó en los últimos 5 años a un promedio de 6,7% anual, la inflación (medida a través del IPC que elabora la consultora Bs As City) promedió el 21,3%, por lo que se devoró, a pasos acelerados la competitividad cambiaria.

Así, hoy estamos prácticamente con el mismo tipo de cambio real peso vs. dólar de hace 10 años. Y con una paridad 38% más baja que el promedio del periodo de los últimos 10 años y 45% menor que en el período 2003-2006, cuando todavía no había pegado el salto la inflación interna.

Reflejo de esta creciente apreciación cambiaria es el deterioro de la balanza comercial que el Gobierno intenta combatir con mayores trabas a las importaciones. Una vez más, se ataca la consecuencia y no la causa.

Claramente la economía no puede convivir muchos años más con una inflación del orden del 21% interanual y una suba del tipo de cambio nominal del 7%. Para 2012 los mercados anticipan un alza del dólar del 13%, según se desprende de la cotización a diciembre de la divisa estadounidense en el Rofex -el principal mercado de futuros de la Argentina- cuyo contrato el viernes cerró a $ 4,89. (...)".

El asunto anticipa problemas en el propio Mercosur.

El diario El Observador, de Montevideo, Uruguay, informa sobre el enojo de los empresarios de ese país inclusive con el propio presidente José Mujica, a quien acusan de falta de excesivamente complaciente con la Argentina:

"(...) El gobierno uruguayo apuesta al diálogo para ir resolviendo los problemas puntuales, según comentó a El Observador, Sebastian Torres, director nacional de Industria. Esa estrategia no convence del todo a los empresarios uruguayos “que reclaman “no quedarse callados” y que se tomen “acciones directas” para enfrentar las dificultades al comercio que imponen los socios.

El presidente de la Cámara de la Vestimenta, Elbio Fuscaldo, comentó a El Observador que de las 60 licencias de importación que se tramitan con Argentina, la mayoría está sobre los 60 días, que fue el nuevo límite acordado para sacarlas adelante.

Recordó que ese plazo era de 30 días y ahora, desde que los temas comerciales pasaron a la Secretaría de Comercio Exterior, que según Fuscaldo, “es el ministerio de trabas generales que dirige Moreno”, el panorama empeoró.

Por este tema, el diputado Alvaro Delgado (Partido Nacional) se reunió con el canciller Luis Almagro. El legislador comentó a El Observador que la última cumbre del Mercosur dejó en lo comercial “un sabor poco dulce” para Uruguay cuando Argentina rechazó asegurar el libre comercio. Dijo que hoy unas 15  licencias de importación tienen más de 100 días de tramitación, lo que “es intolerable”, aseguró.

El Ministerio de Industria hace gestiones para destrabar esas exportaciones y asegura que son 17 las licencias fuera de fecha.

Lo cierto es que el problema se viene arrastrando sin una solución defondo. En setiembre, Washington Burghi, presidente de la Cámara de Industrias, comentó a El Observador que “las trabas de los vecinos ya son algo indignante”.

“Hoy vemos con la ñata contra el vidrio cómo los demás gobiernos protegen a sus empresas y nosotros seguimos abiertos y sin protección”, afirmó. (...)".