$ 5.000 millones serán asignados a las provincias, a través del Fondo Federal Solidario para destrabar el proyecto de Presupuesto 2017 en el Legislativo.
También se ampliará en $1.000 millones las compensaciones a la producción de soja en las provincias del Plan Belgrano: Jujuy, Salta, Tucumán, Catamarca, La Rioja, Santiago del Estero, por la zona NOA; Formosa y Chaco por la zona NEA; y Misiones y Corrientes por el norte de la Mesopotamia.
Fue incluida la coparticipación de la mitad de esos $14.000 millones para financiar cajas provinciales, $1.000 millones mas para Universidades Nacionales, $1.200 millones para reforzar Ciencia y Tecnología, de los cuales $800 millones que irán al Ministerio de Ciencia y Tecnología, y un aumentó en $550 millones para el Sedronar.
O sea que habrá ampliaciones presupuestarias para Ciencia y Tecnología (artículo 16), para impedir el 'fuego amigo' de la UCR y que no renuncie Lino Barañao. No habrá cambio en cuanto a la facilidad del uso de los DNU para incrementar el gasto total.
Además se flexibilizará la emisión de deuda de las provincias: los distritos que logren equilibrio fiscal en 2016 podrán emitir sin necesidad del aval de la Nación (¿San Luis y cuál más?). Pero las provincias no podrán endeudarse para cubrir el rojo financiero por encima del déficit previsto en el Presupuesto nacional y, para emitir deuda externa, deberán reducir al menos en 10% el déficit del ejercicio anterior.
El Ministerio de Hacienda informará en detalle el programa de emisión de deuda externa y tenencia de bonos (artículo 34). Todavía sigue la pulseada por el límite de los llamados superpoderes (que son reasignaciones extraordinarias de partidas presupuestarias: la Administración Macri propone restringir al 10% del Presupuesto en 2017 y la oposición al 5%) pero, a causa de que los montos destinados a cada jurisdicción son diferentes, se estudia una redacción en la que se fijará que los cambios y reasignaciones de partidas deberán ser razonables y no modificar sustancialmente los fondos asignados a cada jurisdicción.
A su vez, el Ejecutivo Nacional aceptó eliminar el artículo 51, que facultaba a la Jefatura de Gabinete a crear unidades especiales y disponer de las partidas presupuestarias a sola firma.
Otra concesión a los gobernadores– consiste en un esquema de ayuda para empresas eléctricas provinciales que enfrentan deudas del Programa de Convergencia de Tarifas Eléctricas. El Ejecutivo logró incorporar, en el artículo 11, que "las contrataciones autorizadas por el presente artículo podrán desarrollarse mediante el régimen de contratación de Participación Público Privada"; en el 4, los mecanismos de control que deberá darse el Estado al asociarse con privados; en el 15, las vías de adjudicación de los proyectos; y en el 30, la comisión bicameral para el seguimiento de las iniciativas.
En la negociación estuvieron, el presidente de bloque de PRO, Nicolás Massot; el presidente de la comisión de Presupuesto, Luciano Laspina (PRO); los diputados Marco Lavagna (Frente Renovador) y Diego Bossio (bloque Justicialista) y el senador Juan Manuel Abal Medina (Frente para la Victoria).
Ahora le corresponde a la Jefatura de Gabinete de Ministros y al Ministerio de Hacienda y Finanzas opinar sobre los acuerdos en el Legislativo. En el nuevo esquema se incorporaron varios de los reclamos de gobernadores al ministro del Interior, Rogelio Frigerio, aunque no se les concedió la coparticipación del 100% de lo recaudado por el fondo sojero para Aportes del Tesoro de la Nación (ATN).
De acuerdo a Rubén Rabanal, en el diario Ámbito Financiero, "Una regla básica de la política es que no se puede dejar "pagando" a un opositor después de haber cerrado un acuerdo. Con el rechazo de Carrió a votar la Ley de Ministerio Público y la decisión de Macri de acatar, una vez más, la sentencia de la chaqueña, los macristas del Congreso cometieron precisamente ese pecado político y quedaron a la intemperie en que los dejó la onda vengadora que ensayaron tanto Sergio Massa como Miguel Pichetto por haber roto pactos ya cerrados.
Para que se pueda imaginar el sofocón vivido por los opositores, basta pensar en la imagen de Massa o Pichetto apareciendo en los recintos con un voto a favor de la ejecución de Gils Carbó, mientras Cambiemos no puede controlar a sus propios diputados tras esa ley. Ese momento pasó y el fin de semana volvieron la cordura y los acuerdos que ya estaban prácticamente cerrados, antes de que Carrió demostrara su poder con las declaraciones sobre Gils Carbó."
ENTRE RÍOS
En medio de las negociaciones, cuenta Ámbito Financiero, Pichetto se reunió con el gobernador Gustavo Bordet y con senador nacional Pedro Guastavino en la Casa de Entre Ríos. "Es nuestra intención que el gobierno pueda tener un presupuesto que es ni más ni menos que su plan de gobierno para el 2017,pero es necesario que dentro de ese presupuesto se contemplen las realidades de las provincias", dijo Bordet, quien comenzará esta semana a emitir títulos de deuda por US$ 250 millones y desde el Ministerio de Economía provincial aseguraron que en 2017 "se podrá emitir hasta US$ 750 millones más".
"Los créditos provendrán de Londres, Boston y New York, y este lunes (31/10) la provincia emitirá la deuda, y el jueves (03/11) se recibirán las ofertas concretas de los inversores", aseguró a la agencia Télam el titular de la cartera entrerriana, Hugo Ballay.
El ministro provincial destacó además "la participación de los municipios en la operatoria de acuerdo a los índices de coparticipación‘, ya que ‘está previsto que reciban la parte proporcional por índice de coparticipación", es decir, el 16% del total.
Durante noviembre, Tierra del Fuego buscará US$ 150 millones. Hasta octubre, la provincias han colocado más de US$ 6.000 millones. Según Research For Traders, la emisión soberana en 2016 puede alcanzar los US$ 22.052 millones y la provincial los US$ 7.900 millones.
EL RECORTE
En tanto, el Gobierno anuncia un plan de recorte de las transferencias a empresas y entes públicos destinadas a cubrir costos operativos y laborales. Estas contribuciones representaron en 2015 unos $ 45.000 millones, y entre enero y septiembre 2016 ya sumaron $ 42.305 millones, nominados como ‘gastos corrientes‘.
El Consejo de Supervisión Estratégica, integrado por Juan José Aranguren (Energía), Julio Martínez (Defensa), Oscar Aguad (Comunicaciones), Alfonso Prat-Gay (Hacienda), Francisco Cabrera (Producción) y Guillermo Dietrich (Transporte), y la coordinación de Gustavo Lopetegui y Mario Quintana, evaluará un conjunto de empresas por trimestre, según el diario El Cronista Comercial.
Para la primera etapa fueron seleccionadas Aysa, Aerolíneas, Fadea, el Belgrano Cargas, la Casa de la Moneda, Ar-Sat, Télam, Yacimientos Carboníferos Río Turbio y Fabricaciones Militares, entre otras.
Las dos primeras en carpeta son el Correo Argentino, con 17.000 empleados, y la Operadora Ferroviaria (Trenes Argentinos), con 23.000 personas en nómina, y que requirieron $ 1173 millones y $ 12.000 millones, respectivamente.
El Jefe de Gabinete, Marcos Peña, ya informó a los titulares de estas empresas sobre la intención de que readecúen sus gastos. El objetivo sería un plan para culminar en 2019 con solo $ 20.000 millones de aportes.
Se exigirá más actividad a la Sindicatura General de la Nación (Sigen) y la Auditoría General de la Nación (AGN). Según El Cronista, el Gobierno recluta ejecutivos de primera línea (más gasto público), para controlar mejor la reducción de erogaciones.
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